May 19 2005 舊blog東西

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The Personal and the Political: How Personal Welfare State Experiences Affect Political Trust and Ideology (Political Evolution & Institutional Change S.) 
Staffan Kumlin
Hardcover 288 pages (July 22, 2004)
Publisher: Palgrave Macmillan
ISBN: 1403964513 </b>



Staffan Kumlin, 是個新銳的瑞典政治學者,他的『The Personal and The Political』一書,是我四月間在thumb through一些書時,慢慢讓我愛不釋手的一本……

也許許多人已耳熟能詳了關於How welfare states originate from的說法,不過對於welfare state 的後續影響卻總是支吾其詞或道聽徒說,我覺得如此對welfare state research是不足的。畢竟了解了上半場的story後,更該care下半場發生了什麼有趣的episodes?也許在社政經各方面發展上,Sweden是一個永遠令Taiwan汗顏與望塵莫及的國家,但是有意義的是,Kumlin充份利用了他所擅長的諸多政治研究途徑,向我們示範了在這個得天獨厚的國家,其personal welfare experiences(個人和福利機構打交道的經驗)是如何地影響了該國人民的對政治的信任及政治傾向。他的研究讓我看到了民意調查研究可具有公共性的展現,相較於此,台灣那些八卦式,充滿政治操弄的民調要學得可多勒!

福利國家既建構了諸多與public welfare相關的制度與方案,它不僅只是完成所預定滿足人們福利需要之目的,在日積月累的welfare 供需間,其實也潛移默化了人民的thoughts,opinons,因此福利國家本身便可能形構了一個民意形成之重要場域。而這個洞見便成了Kumlin一書所要驗證的課題,如果他的假設是對的,他便可打破我們一般人所習以為常-----政治與每個人生活世界是亳不相干兩個世界的說法。

不過有趣的是,從個人的切身經驗輾轉到形成個人政治態度卻是一個極其複雜的過程,以往諸多選舉研究已發現:人們並不會因其個人的經濟境遇決定其投票對象,相反地,他會以社會整體的經濟表現決定其投票意向(這是不是意味藍軍2004年大選前諸多廣告操弄是有瑕疵的??),所以個人的實際經濟遭遇並不會在個人政治態度決定上具任何影響力。當然如果作者承認此一假設也在其他領域適用的話,他的確可以早早收工。但顯然的是,作者以為這個假設套用在福利領域上是大有問題,相反地,個人的福利體驗著實會決定其政治態度的表現,主要原因無非是我們很容易找到哪個政客該為某福利方案quality倒退負責,另在福利政策上也著實找不到像經濟領域中諸多具客觀代表性的總體經濟指標(ex GDP, Unempolyment rate, Infaltion....),也因此個人的親身福利體驗是可能在相關政治態度形成上扮演了舉足輕重的角色!Let's enjoy his challenging research!


雖然Staffan Kumlin提出了他的研究架構,不過他仍得為其研究架構中不同環節,尋求堅實的理論基礎。在他的研究架構中(見figure1.1, p10,  Kumlin, 2004 ),我們大致可以discern自變項主要有(1)個人對其親身福利經驗之評價,及(2)不同福利制度設計;而在依變項則有政治信任(針對特定政治人物與政治體系運作)及政治傾向(左或右?)。


首先在對個人的親身福利經驗界定上,Kumlin以為人們可能以自利、分配正義乃至程序正義(即類似有無提供你complain的客服服務)三個判準,藉以評斷該次接洽福利機構之經驗滿意與否。當然他是希望透過此一研究,了解人們是否在面對不同類別公共方案時,會選擇性地運用上述三種不同評價機制?


有關福利制度設計上,Kumlin也不免俗地採取歷史制度論觀點,以為制度的不同設計,勢必會帶給人們不同的福利感受。他指出像Sweden之內所存在的不同設計的福利方案,就造成人們在福利經驗上之系統性差異,尤其他指出制度中是否存在empower公民參與、或放任公務員濫用行政裁量權等設計往往便可能決定了人民該次服務經驗愉不愉快。進而,他依此面向將Sweden內的不同方案區分為對人民友善與不友善兩種制度,希望藉由之後的實證資料,研判制度是否具左右人民對其福利經驗評價之影響力。


最後在政治態度形成上,他放棄了以近期記憶做為個人政治態度形成的基礎,改以逐步修正政治態度的方式,以合乎人們實際形成政治偏好情形。大體上他提供了我們對諸研究概念相當完整之理論解釋,接下來的工作當然就是讓證據,數字說話吧!不過這本書前幾天看到這裡,我就覺得有點累了,不知道該歸罪TAIPEI近來陰情不定的天氣,讓我的cough時好時壞….還是該怪罪我又守著迷王建民的球賽?Who knows?

 

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